多省出台民间投资新政 千亿元级PPP项目成抓手

近期，贵州等多地出台了支持民间投资的政策，积极推广PPP模式成为有效激活民间投资的利器。

数据显示，今年前两个月，全国固定资产投资同比增长近8%，民间投资同比增长超过8%，民间投资回升幅度明显。

专家认为，民间投资增速回升明显，其中一大原因就是积极推广PPP项目，撬动了民间投资增长。

吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，PPP作为政府投资方式创新，吸引包括国有资本、民间资本等社会资本参与政府项目投资，对政府公共基础设施和公共服务设施投资是一个有益补充，不仅可以有效缓解单纯依靠政府所带来的投资压力，而且可以有效实现投资资本的多元化，改进投资项目的决策机制，提高项目投资和运营效率，共享投资有益和降低分担投资风险。

为了有效激活民间投资，贵州省近日出台民间投资政策并公布了2018年重大民间投资项目工程包，共有项目834个、总投资9217亿元，拟引入民间投资和进行融资共7444亿元。 PPP重点项目工程包共推出项目157个,计划总投资2632.9亿元,拟引入社会资本1680.8亿元,项目涵盖基础设施、公共服务、养老项目等15个领域。

贵州省表示，将加快推进重点行业民间投资项目改革试点计划，大力实施PPP项目“样板”示范行动计划，支持民间投资主体参与基础设施等领域PPP项目建设。

甘肃省近日出台文件指出，交通运输基础设施领域对社会资本全面开放。积极推广PPP模式。支持省属国有企业联合央企、民营资本等社会资本组建联合体参与交通运输基础设施PPP项目合作。

分析人士表示，地方推出PPP项目有利于激发民间投资的热情。不过民企进入PPP项目还面临“玻璃门”等多重障碍，需要下大力气破除。

对如何提高民企参与PPP的积极性，张依群提出了五大建议：一要开放透明;二要公平公正;三要有法可依;四要有退出机制;五要建立资产保全机制。(包兴安)

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