国际范的新济南，用开放赢未来！政府工作报告“国际”出现31处

“加快提升济南的国际国内影响力。”今年的济南两会期间,“国际范”成为与会代表委员们口中的“热词”。在今年的政府工作报告中,“国际”一词出现了31处。一个更加开放、更高眼界的济南来了。

走出去的同时

世界也在关注济南

“今年的报告中,多次提到的‘国际范’让我觉得很惊喜。济南的目标更高,底气更足了。”在听完政府工作报告后,济南市政协委员、济南鼎琦工贸有限公司总经理周超表示。

记者梳理发现,政府工作报告中,涉及“国际”化的目标,济南提出了19次:“加快建设国际会展名城”“打造成为黄河历史文化标志性城市、国际知名文化旅游目的地”“积极创建国际消费中心城市”“培育一批具有国际竞争力的文化企业”……在这些打造的目标中,内容涵盖消费、文化、旅游、交通等多个领域。

实际上,今年的党代会报告中,“国际”也是频频出现的关键词之一。创建国际消费中心城市、创建国际性综合交通枢纽城市、打造国际知名文化旅游目的地,成为济南未来五年的发展方向。

在这些带有“国际”开头的名片里,许多代表委员对未来的济南充满期待。“从‘国字号’到国际化,济南的站位更高了,眼界也更宽了,更多是站在全国,甚至全世界的角度来定位自己。”一位人大代表表示。

近些年来,随着涉外经贸、旅游、节会、赛事、峰会等大型国际活动的举办,以及国际花园城市、东亚文化之都等世界性名片的加持,济南的“国际化”步伐已经越走越快,在国际上的声音也越来越多。2021年7月2日,济南对外传播官方社交账号“JinanofChina(中国济南)”在境外社交媒体平台同步上线运行。上线后迅速吸引了海外人士的目光,成为海外了解济南的新窗口。

济南在迈向世界,世界也在关注包容、开放的济南。2021年,91位驻华使节走进济南,推动了医疗康养、清洁能源等多领域的合作。亚信金融济南峰会、中日韩对接合作发展山东行、省会经济圈对日合作对接会等活动组织了240余家企业对外洽谈合作,一大批合作项目促成。

在《山东半岛城市群发展规划(2021-2035年)》中,山东提出“到2035年,济南、青岛进入现代化国际大都市行列”的目标；《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》中提出,打造和培育青岛、济南两个国际性综合交通枢纽城市。一系列文件的背后,可以看到山东对济南的定位。

“从‘小家碧玉’到‘大家闺秀’,我们越来越能感受到,济南国际化的轮廓在逐渐清晰。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为,济南正在往更加开放性的方向去努力,“从过去的大概念,到现在细化项目建设、确立方向目标,济南的基础更加雄厚,信心更足,而且目标越来越明晰。”

打造国家中心城市

要从国际化入手

提出增添“国际范”的济南,把自己放到更大的格局、更宽的视野中审视自己。提高城市国际化,不仅能够提升城市功能品质,更是增强城市竞争力的有效途径。

“这是济南城市发展到一定阶段,对自己提出的一个新的目标。”董彦岭认为,在全球化背景下,一个城市的建设本来就要立足于服务全球,从全球获取资源,以全球作为市场。如果不立足于国际市场去做,发展天花板就会降低。

以城市软实力的代表营商环境为例,2019年,济南营商环境跻身全省第一、全国第七,2020年获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”,这都与济南着力打造专业化、市场化、国际化营商环境有关。“以国际标准去发展,相当于我们站上了更高的平台,这样在国内的城市竞争中才容易占到先机。”董彦岭表示。

放眼全国和世界,具有“国际范”、开放度比较高的城市,发展水平、知名度都会相应较高。在近日新华社参考消息报社发布的《中国城市对外交往影响力分析报告(2022)》中,以9个国家中心城市和5个计划单列市为研究对象,发现城市经济开放度与城市经济发展水平具有很强的正相关。其中,上海、深圳、广州、北京等构成了第一梯队的城市经济开放度中心城市,是中国面向全球经济的“代表队”。

“没有一个国家中心城市不是国际性的城市。”董彦岭认为,加速向国家中心城市迈进的济南,要再上新台阶,必然要在提升国际化水平上下功夫。

开放一直是内陆城市的短板,而在新发展格局下,内陆地区也逐渐走上开放前沿。“过去那些体量比较大的产业,沿海城市发展有优势,随着以后产业分工或者主导产业形态的变化,专精特新、高价值产业多了起来,内地像济南这样的城市在发展外贸时就有了优势,可以独立地进行内陆开放。”

如今的济南也在寻找着自己的“出海口”。今年的济南市政府工作报告中提出,将加快济南国际陆港建设,提升董家铁路货运中心功能,推动商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设。同时也提出,推进国际机场二期改扩建工程,完成小清河复航济南段航道和济南港主体工程。随着国际陆港、“济南港”、国际机场等基础设施建设,将更加激发济南的外向型活力。

与世界一流标准接轨

探索更高水平开放

从中心城市到开放型城市,济南正在重塑自己的标准和定位。无论从经济总量还是发展阶段来看,济南都处于加速国际化的重要窗口期,应当在提升国际化水平上迈出更大步子。

“济南的胸怀和眼界可以更加放开。”董彦岭认为,从营商环境、上市规划、政府采购等方面,济南可以从立足本地市场到国内和国际市场。近些年来,济南也很关注这方面的发展。在文化方面,济南的很多独具特色的文化名片,都可以通过省会这个载体来输出,“在国际化的背景下,民族文化的元素会更加突出。”董彦岭认为,济南可以发掘传统,打造泉城特色的济南文化,更好地输出到全世界。

“济南的环境要向一些更具开放度的城市看齐,如广州、深圳、上海等,向他们学习开放和国际化的经验。用国际化来推动我们的规则、标准、环境各方面的提升。”董彦岭认为。

周超也认为,济南应当打造更加国际化、便利化的营商环境,与世界一流标准接轨,从而增强济南对优质资源的吸引力。“济南有很多主导型产业的海外市场开拓得很好,比如我们的汽车已经销售到了100多个国家地区,在海外有70多个常驻代表处,未来如果能够通过更优质的环境吸引更多的上下游企业来到济南,就能够形成产业链集聚发展的优势。”他认为,政府可以出台更多便利化措施,在政策、服务、环境等方面发力,吸引更多企业来到济南落户生根。

济南市人大代表、山东大学法治中国研究所研究员冯威认为,要打造更加开放的济南,就要用足用好新旧动能转换起步区、中国(山东)自由贸易试验区等重大国家战略的政策红利,把高品质的产业引入到济南来,“要借势发力,济南如今有着一系列优越的政策条件,下一步可以研究制定更新更好的吸引企业和人才的政策,让招商引资力度更大,成效更足,质量更高,探索更高水平的开放。”

来源：齐鲁壹点

关键词： 政府工作报告