持续推进“极简审批”济南模式，逐步建成全市统一的预约服务系统

4月19日，济南市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。在2022年《政府工作报告》中提出，“今年济南将着力优化“极简审批”济南模式，持续深化‘一套标准管审批’，力争实现高频服务事项全省通办，加快建设无证明城市。”今年，“极简审批”济南模式将如何推进？

由‘线下办’向‘线上办’转变

提升企业群众办事便利度

近年来，济南行政审批服务局持续优化“极简审批”济南模式，不断提升政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化水平。推出了一批走在全国、全省前列的“首创性”“领跑性”举措。智慧审批的加速升级为审批服务充分赋能，让“极简审批”济南模式驶上“高速路”。

记者从济南市行政审批服务局了解到，为持续深化审批制度创新，今年，行政审批服务局将进一步扩大独任审批师制度适用范围，推动更多事项减环节、减流程。进一步规范告知承诺制审批，助推“无证明城市”建设。深化“跨域通办”，完善异地通办工作机制，提升企业群众跨地区办事便利化水平。完善“好差评”制度，探索多渠道问题发现机制，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。

在市场准入方面，进一步扩大“即时审批”范围，实现电子印章与电子营业执照同步发放，试点推行“联合办理”，推动商事登记“同城同标”。在全市范围内开展个体工商户简易注销改革，提升市场主体准入、退出便利度。

工程建设项目审批方面，持续优化“拿地即开工、建成即使用”审批模式。研究制定工程建设项目审批制度改革4.0版实施方案，市政公用设施接入推行“无感审批+有感服务”模式，建筑工程竣工验收备案推行“零材料”办理。持续优化工程建设项目审批管理系统，定期开展“体外循环”“隐性审批”专项整治。

“下一步，我们将牵头推进企业全生命周期服务集成改革试点，强化部门协同、市区联动，提供更多跨部门、跨层级的主题式、套餐式服务，持续深化集成式流程再造。”济南市行政审批服务局相关负责人介绍，前期济南市行政审批服务局已经按照“一件事”主题集成服务场景要求，初步梳理出项目建设关联事项及链条事项60项，形成14个“一件事”主题集成服务；市场准入准营关联事项及链条事项142项，形成67个“一件事”主题集成服务。“我们将继续细化梳理事项，强力推进系统互联互通，推动更多‘一件事’由‘线下办’向‘线上办’转变，进一步提升企业群众办事便利度。”相关负责人表示。

打造“15分钟政务服务圈”

逐步实现预约服务系统务全市覆盖

为给企业群众提供用心、贴心、暖心、舒心的“四心”服务，今年，济南市行政审批服务局将继续坚持以人民为中心的发展思想，精准聚焦需求，持续深化“只说OK不说NO”服务理念，打造7*24小时的“15分钟政务服务圈”。将建设全市统一的预约服务系统，整合全市各级政务服务大厅预约办事途径，提供界面统一的预约服务。

目前，济南市行政审批服务局正积极推进各市直专业大厅、区县政务服务大厅预约系统对接，预计4月底可在济南市行政审批服务大厅和区县政务服务大厅上线试运行，6月底在市直专业大厅及有条件的镇街便民服务中心上线运行，逐步实现预约服务全覆盖。

同时，持续优化“智惠导服”系统功能，完善智能回复、远程协助、消息提醒、数据分析、会话标签等功能，提升平台功能易用性；进一步梳理完善知识库，加强导服人员培训，为群众提升更加便捷地咨询引导服务。实施基层自助服务终端“倍增计划”，推动实现全市街镇便民服务中心和城市社区便民服务站全覆盖，同时通过政银、政邮合作积极推动自助终端向园区、银行等其他服务场所延伸，进一步提升企业群众办事的便利度。

据相关负责人介绍，今年济南市行政审批服务局将持续完善企业服务中心功能，加快推进涉企综合服务平台整合，持续完善“泉惠企”企业综合服务平台功能，目前已经完成数据整合、功能融合等前期工作，已经基本具备上线试运行条件。持续优化政策梳理兑现。“前期我们已经牵头梳理整合政策兑现相关事项166项，汇编形成了服务指南，在集中服务企业走访中也为部分企业发放了政策汇编并且提供了相关政策解读服务。”

上述负责人表示，下一步，他们将围绕济南现行及新发布的各类涉企政策，着力提升涉企政策宣讲服务水平，进一步完善政策制定、发布、解读、兑现、评估工作闭环，推动更多惠企政策免申即享、快速兑现。此外，持续完善企业服务体系，指导区县参照市级模式建设企业服务中心，筹备设立民建和九三学社企业服务联系点，进一步扩大涉企服务覆盖面，主动为企业提供全流程、全链条、全天候、全生命周期的优质服务，全力打造服务企业“12345”。

来源：齐鲁壹点

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