地方财政压力有多大？一项重大的税制改变已在酝酿之中

自古以来，我国都是一个人口众多、地域广阔的大国。为了保持国家的正常运转，必须要有财政收入。在古代，国家的财政收入主要靠税收，即使在现代，国家的财政收入仍然以税收为主。

随着疫情的发展和各地财政压力的增加，一项重大的税收改革即将开始，这将给每个人带来巨大的变化，甚至可能给他们的收入带来提升。

(相关资料图)

I.地方财政的困境

与中央层面的税收征管难度相比，如今地方税收征管的难度更大。为了了解税收征管的难度，首先要了解的两个基本常识是：地方税收征管的对象是什么。

首先，地方财政的主要收入是地方政府的税费，也被称为"国库"，但这些税费必须上交国家，其余的则是不征税的税费。其余为非应税税费，如土地出让金、公共租赁和公益彩票等收入，占地方财政的大部分，也被称为政府基金。

另一方面，土地销售几乎占到政府资金的百分之九十以上，这就是政府鼓励人们买房的原因。

但由于近年来疫情的影响，人们的购房需求、购房能力和购房热情都大大降低，导致地方财政大幅减收。据报道，2022年全国地方财政收入为7375.5亿元人民币，按年减少21.6%，其中仅国有土地使用权出让金就有66854元，按年减少23.3%。

但同年，地方财政支出为1050.39亿元人民币。目前地方财政基本处于入不敷出的状态，除了部分一线城市能够实现财政自给自足外，很少有地方能够实现财政收支平衡，而去年全国地方财政赤字为13万亿元，仅去年一年就增加了3万亿元。

但还有一种债务也不容小觑，是一种无形的债务，那就是地方政府债务。据我所知，这只是地方政府用来建设城市的债券，根据网上的估计，这应该是65亿美元左右，虽然不会同时到期，但仍是一笔巨款。

而面对这样的情况，国家不得不采取行动。虽然大部分地方财政都是自己掏腰包，但国家还是要出钱的，而国家的资金基本上来自于税收，所以国家准备从税收入手来缓解这一危机。

II.税收改革

这一次的税制改革被称为"金税工程第四期"，很多人想知道前三期的税制情况如何。

其中第一阶段是在20世纪90年代，主要是为了解决虚开增值税发票的问题，但由于计算机技术的滞后，并不是很成功；第二阶段是全面禁止手写发票，当时计算机技术还比较落后；第三阶段是在10年前，由于互联网的发展，所有的税种都纳入了税务信息系统。

而这是最近一段时间将进行的第四阶段的改革，因为在以前的改革中，有一个问题始终无法解决，那就是虚开增值税发票的问题。而这一次的税制改革就是要解决这个问题。据悉，这次的税制改革将把系统与银行系统联系起来，利用银行监控公司和个人的资金流动，以确定他们是否有逃税行为。

如果这项措施做得好，逃税行为将大大减少，国家的税收收入将上升到一个新的水平，而税收收入的增加将导致国家的个人所得税或个人所得税所需金额的下限，从而减少个人所得税在国家总税收收入中的份额。

III.摘要

虽然说地方财政面临很大的压力，但这也是不得已而为之的事情。三年前的疫情使地方政府的支出非常大。

还有一个事实是，国家现在已经开始改革税收制度，这对各地区是一个很大的帮助，一个好的税收制度，对我们这些普通公民来说也是一个很好的选择。

来源：新浪新闻

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